小微企业享三个财税“红包” 政策释放或只是开始

2015-03-02 00:00:00  点击量:781


“应对当前经济下行压力,保持经济运行在合理区间,积极的财政政策必须加力增效。”此次国务院会议的部署,正是中央经济工作会议关于2015年“积极的财政政策要有力度”要求的具体体现。

有官方研究机构的智囊人士昨日对《第一财经日报》记者表示,经济放缓压力将持续存在一段时间,特别是节后经济走势对市场信心有着重要影响,因此新一年的稳增长任务已经开启。他认为,国务院昨日送出的组合“礼包”既有传统的投资拉动政策,也注意到创业、创新和人才等新引擎的培育,体现了打造“双引擎”的思路,也有利于中国经济的平稳过渡和升级。

四五百亿元的企业减负“红包”

国务院常务会议继续加大对小微企业的减税降费力度,继去年对小微企业免征增值税、营业税月营业额额度提高至3万元,并将减半征收企业所得税纳税额提高至10万元之后,此次再派出三个财税“红包”:

2015年1月1日至2017年12月31日,将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围,由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元),并按20%的税率缴纳企业所得税,助力小微企业尽快成长;

2015年4月1日起,将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益,由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国;

将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%,单位和个人缴费具体比例由各地确定。初步测算,仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

税务律师丁斌对本报记者表示,按照企业所得税法规定,小微企业年度应纳税额一般不超过30万元。此次对小微企业享受减半征收企业所得税的年应纳税额提高到20万元,力度较大。

根据中信证券估算,此次小微企业减税扩容可能覆盖95%以上的小微企业,减税规模在150亿元左右。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉本报记者:“小微企业吸纳大量的劳动力,促进就业,而且很有活力,我觉得这些优惠政策未来会形成一项制度,固定下来。”

财政部财科所副所长白景明在接受媒体采访时表示,对个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益,由一次性纳税改为分期纳税,实际相当于为个人投资减税,既盘活民间存量资产,又激活民间投资热情。

从铁路和棚改到水利工程

重大水利工程再获“红包”。国务院常务会议指出,目前纳入规划的172项重大水利工程,57项已开工建设,27项拟于今年内开工,其余的要抓紧前期工作,条件成熟的应尽早开工。官方数据显示,2014年我国水利建设投资达到4881亿元,其中中央投资1627亿元,分别较上年增长11%、15.6%。若2015年投资增速持平,中央投资将超过1800亿元,总投资超过5300亿元。

昨日的国务院常务会议提出,将部署加快重大水利工程建设,以公共产品投资促进稳增长调结构。具体将落实目标责任制,加快项目审批和资金下达。鼓励社会资本参与,对相关省份和重点项目开展专项督查、挂牌督办,严重滞后项目督促整改。今年7月底前完成新开工项目的可研审批,中央财政用于续建项目的专项资金5月底前全部下达,中央预算内水利投资6月底前下达90%以上。

值得注意的是,172项重大水利工程主要是重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理骨干工程,大型灌区建设等方面。

中国水力发电工程学会副秘书长张博庭对《第一财经日报》记者称,这是去年10月推进重大水利工程建设的延续和强调,但集中在民生水利工程方面,不是都和水电相关。

昨日,水利水电板块部分上市公司逆市上涨。其中,国投电力、三峡水利、岷江水电股价涨幅超过3%。

发改委此前公布,2014年安排用于重大水利、农村饮水安全等各项水利建设的中央预算内投资达到767亿元。根据中信证券测算,今年5月前的续建资金可能在300亿左右,考虑今年的中央预算资金90%要在6月前下达,则上半年的中央预算内的水利投资规模会达到1100亿,远超去年同期水平。

市场普遍认为,在短期内,投资仍对维持经济增速有着重要作用。一位不愿透露姓名的机构研究人士对本报记者称,目前铁路和棚改的部署都已“开足马力”,只待资金到位和落实。比较而言,水利的待开发程度仍较高,将成为稳增长政策部署的主要方向。

政策释放或只是开始

2014年的重要经济数据均交出满意答卷,今年2月汇丰PMI指数初值为50.1%,高于市场预期,但经济放缓的压力依旧是2015年面临的挑战。从官方公布的数据来看,今年1月的经济情况并不理想。其中,社会融资2.05万亿元,同比减少5394亿元;CPI增长0.8%,继续走低;进出口数据也远低于预期。

国泰君安发布最新报告称,中国经济一季度料再放缓,主要缘于地产投资长周期放缓、人民币实际汇率过强导致出口部门受损,以及重工业下滑等。

上述智囊人士认为,国务院的此次部署正是在践行李克强总理的“双引擎”思路。今年1月,李克强在2015年世界经济论坛年会发表了题为《维护和平稳定,推动结构改革,培育发展新动能》的开幕演讲。李克强指出,中国经济要行稳致远,必须更好地落实改革创新,用好政府和市场的两只手,实行双引擎。一方面要使市场在资源配置中起决定性作用,培育打造新引擎。另外一方面要更好地发挥政府作用,改造升级传统引擎。

其中,打造新引擎就是要推动大众创业、万众创新。过去一年,行政体制改革和市场法治的完善已经取得一定成效。从官方和高层的表态来看,这一方向的改革将在今年继续加码。

中信证券认为,从国内外经济形势看,当前的政策释放还仅仅是开始,以基建对冲地产投资的下滑将成为中心,同时预计伴随着相应的货币政策和地产政策的调整。除了水利投资外,未来的重点基建将集中于信息电网、生态环保、清洁能源、油气及矿产资源保障等领域,交通建设重点在于“一带一路”承接内陆省份。

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